Πυρκαγιές: Πώς κτίζονται οι βίλες μέσα στα δάση

Εκθεση των επιθεωρητών δημόσιας διοίκησης επισημαίνει τις ευθύνες των υπηρεσιών για το οικολογικό έγκλημα στον Αγιο Στέφανο

Tης Τανιας Γεωργιοπουλου

Δ ασονομείο, κοινότητα, αστυνομία, πολεοδομία, αλλά και το ίδιο το νομοθετικό πλαίσιο που χαρακτηρίζεται ασαφές, συνευθύνονται για τη μετατροπή του δάσους δένδρων του Αγίου Στεφάνου σε δάσος από βίλες, δηλαδή σε ένα κλασικό δείγμα νεοελληνικής παραφροσύνης, βεβήλωσης του περιβάλλοντος και αποθέωσης της παρανομίας.
Προς επίρρωσιν των όσων ανέδειξε η «Κ» στο φύλλο της 19ης Ιανουαρίου, πρόσφατη έκθεση Επιθεώρησης - Ελέγχου του Σώματος Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης, επισημαίνει τις σοβαρότατες ευθύνες των υπηρεσιών της διοίκησης στην περιοχή που με τα λάθη, τις παραλείψεις και την αδιαφορία τους συντείνουν στην καταστροφή του δάσους. Αναγνωρίζοντας το ελαφρυντικό του μεγάλου φόρτου εργασίας και της έλλειψης προσωπικού -«πρέπει να ληφθούν μέτρα για την ενίσχυση του δασαρχείου με δασολογικό προσωπικό»- η έκθεση επισημαίνει επίσης όσον αφορά τους δασοφύλακες του δασονομείου «να μην παραμένουν στην ίδια περιοχή ευθύνης, πέραν της τριετίας».
Με αφορμή τη διερεύνηση συγκεκριμένης υπόθεσης καταπάτησης δασικής έκτασης και ανέγερσης αυθαιρέτου, η έκθεση καταγράφει τις σαφείς «αδυναμίες» της διοίκησης. «Το δασονομείο του Αγίου Στεφάνου, ως καθ’ ύλην αρμόδια υπηρεσία επί σειρά ετών δεν άσκησε ουδεμία επιτήρηση.... επιδεικνύοντας ανοχή εκδηλωθείσα με παράλειψη οφειλόμενης ενέργειας» τονίζεται στην έκθεση. Η ανοχή αυτή οδήγησε ώστε κάποιοι, ανενόχλητοι, να προβαίνουν σε σωρεία σοβαρών δασικών παραβάσεων σε έκταση του Πεντελικού Ορους που μάλιστα είχε κηρυχθεί αναδασωτέα. Το δασονομείο του Αγίου Στεφάνου, όπως αναφέρεται -για συγκεκριμένη περίπτωση- συνέταξε μήνυση για κατάληψη δασικής έκτασης, εκχέρσωση και ρίψη μπάζων στις 2 Αυγούστου του 2002, όμως η μήνυση διαβιβάστηκε στο αρμόδιο δασαρχείο με καθυστέρηση 2 χρόνων και 2 μηνών.... τουλάχιστον. Μάλιστα σύμφωνα πάντα με την έκθεση «οι πρώτες δασικές παραβάσεις δεν άρχισαν τον Αύγουστο του 2002 που υποβλήθηκαν οι δύο μηνύσεις αλλά σε χρόνο πολύ προγενέστερο», όμως το δασονομείο κινήθηκε μόνο αφού είχαν ολοκληρωθεί καταπάτηση, εκχέρσωση, περίφραξη και ανέγερση κατοικίας...
Νερό και ρεύμα
Οσον αφορά τώρα το Κοινοτικό Συμβούλιο Σταμάτας, ήρθε στη συνέχεια να διευκολύνει την κατάσταση αφού ενέκρινε την υδροδότηση του αυθαιρέτου και στη συνέχεια τη σύνδεσή του με τη ΔΕΗ, παρά το γεγονός ότι είχε ανεγερθεί σε περιοχή που είχε κηρυχθεί αναδασωτέα. Το αστυνομικό τμήμα της περιοχής «δεν άσκησε στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του τη δέουσα επιτήρηση της επίμαχης περιοχής, προς διαπίστωση των παραβάσεων» και όπως φαίνεται από την έκθεση ασχολήθηκε με τις παραβάσεις εντός του δάσους μόνο το 2005, περίπου 3 χρόνια μετά την κατάθεση της πρώτης μήνυσης, με αποτέλεσμα βέβαια να έχει ήδη οικοδομηθεί αυθαίρετο.
Η πολεοδομία με τη σειρά της παραβαίνοντας τη νομοθεσία ανέβαλε δύο φορές την εκδίκαση της ένστασης που είχε υποβάλει ο ιδιοκτήτης του αυθαιρέτου, γεγονός που οδήγησε στην αναθεώρηση του ύψους των προστίμων για την ανέγερση αυθαίρετης κατοικίας. Είναι χαρακτηριστικό ότι οι υπάλληλοι πραγματοποιούν αυτοψία για πολεοδομικές παραβάσεις μόνο έπειτα καταγγελία και μόνο για μια φορά, χωρίς να εξετάζουν την εξέλιξη της παράβασης. Ετσι, πρακτικά ένα αυθαίρετο μπορεί να έχει έκταση 20 τετραγωνικών μέτρων όταν πραγματοποιήθηκε η αυτοψία και τα πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης να υπολογιστούν με βάση αυτό το στοιχείο, την ίδια στιγμή που η πραγματική του έκταση μπορεί να έχει φτάσει τα 100 ή και περισσότερα τετραγωνικά...
Καμιά κατεδάφιση
Γιατί όμως εφόσον διαπιστώθηκε ότι ένα κτίσμα είναι αυθαίρετο δεν κατεδαφίζεται όπως ορίζει η νομοθεσία; «Η κατεδάφιση των αυθαίρετων κατασκευών θα όφειλε να έχει πραγματοποιηθεί» επισημαίνεται στην έκθεση. Ομως η αρμόδια διεύθυνση της περιφέρειας Αττικής δεν έχει προβεί σε κατεδάφιση των αυθαίρετων κτισμάτων, όπως και σε καμία άλλη κατεδάφιση από το 2003 «ελλείψει σχετικών πιστώσεων, οι οποίες αν και ζητήθηκαν δεν χορηγήθηκαν στην υπηρεσία μας για τον σκοπό αυτόν» όπως επισημαίνεται σε έγγραφο που απέστειλε προκειμένου να εξηγήσει τους λόγους της ολιγωρίας. Στο πλέγμα γραφειοκρατίας και ολιγωρίας των αρμόδιων υπηρεσιών που αλληλοκαλύπτονται και ταυτόχρονα δεν καταφέρνουν να συνεννοηθούν, πρέπει να προστεθεί και το νομοθετικό πλαίσιο που αφορά την προστασία των δασών και των δασικών εκτάσεων και την επιβολή κυρώσεων σε «ιδιοκτήτες» αυθαιρέτων εντός δασικών ή αναδασωτέων περιοχών. Η έκθεση τονίζει ότι η συγκεκριμένη νομοθεσία χαρακτηρίζεται από πολυνομία, περιέχει ασαφείς και αλληλοκαλυπτόμενες διατάξεις, ενώ οι διατάξεις που αφορούν την κατεδάφιση αυθαιρέτων τελικά αποβαίνουν εις βάρος της προστασίας του περιβάλλοντος και του δημοσίου συμφέροντος και υπέρ των καταπατητών. Ολα τα παραπάνω δεδομένα, σε συνδυασμό με την καθυστέρηση κατάρτισης οριστικών δασικών χαρτών και δασολογίου, οδηγούν -με συνεχείς αμφισβητήσεις ως προς τον δασικό χαρακτήρα εκτάσεων- στην καταπάτηση της δημόσιας περιουσίας, σε εμπρησμούς, σε αυθαίρετη δόμηση. Η έκθεση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι «σε τέτοιο έδαφος όπου η πρόληψη είναι σχεδόν ανύπαρκτη και ο εντοπισμός των παραβατών συμπτωματικός και “κατόπιν εορτής” είναι δυνατόν να δημιουργηθούν συνθήκες κακοδιοίκησης, ανοχής και αδιαφάνειας».
Τι προτείνουν οι ελεγκτές
Η έκθεση του Σώματος Επιθεωρητών - Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης προτείνει να εξεταστεί από τον γενικό γραμματέα περιφέρειας Αττικής η δυνατότητα διοικητικής διαίρεσης του δασαρχείου Πεντέλης σε δύο δασαρχεία, Πεντέλης και Υμηττού, λόγω τη ευρύτατης αρμοδιότητάς του. Επίσης εκτιμάται ότι θα πρέπει να επανεκτιμηθούν οι ανάγκες σε ανθρώπινο δυναμικό του δασαρχείου Πεντέλης και να ενισχυθούν τα δασονομεία που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά του με τρεις τουλάχιστον δασοφύλακες έκαστο, «οι οποίοι να μην παραμένουν στην ίδια περιοχή ευθύνης πέραν της τριετίας». Παράλληλα ζητείται να διερευνηθεί η διάπραξη τυχόν ποινικών ευθυνών κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους, υπαλλήλων της διοίκησης, όπως και να ασκηθεί πειθαρχικός έλεγχος από τον γενικό γραμματέα της περιφέρειας Αττικής. Τέλος, ο νομάρχης Αν. Αττικής θα πρέπει να ασκήσει πειθαρχικό έλεγχο κατά των μελών της επιτροπής του τμήματος πολεοδομίας Καπανδριτίου.
Πηγή: Καθημερινή